湖南日報·新湖南客戶端通訊員 楊宇馳

清溪鎮是韶山市的城關鎮、城市中心、商貿中心和重點項目建設主戰場。近年來，清溪鎮以建立鎮信訪聯席會議制度為抓手，圍繞“聯”字下功夫、做文章，實行“四聯同頻”機制，著力發揚新時代“楓橋經驗”，促進信訪積案有效化解、矛盾糾紛妥善調解，有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。獲評湘潭市平安鄉鎮，在湘潭市信訪工作會議上作為典型推介。

聯結工作推進機制，把牢統籌調度“總開關”

依托鎮平安建設領導小組，成立由黨委書記任第一召集人、其他黨政負責人任召集人以及各站辦所、村(社區)、轄區派出所負責人任成員的鎮信訪聯席會議制度，下設征地拆遷、勞動保障、涉法涉訴等10個工作專項小組。構建“黨政主要負責人統籌調度、包案負責人精準推進、包案組對接落實、村社區一線管控”的工作模式，每月至少召開一次鎮信訪工作聯席會議，列出“重要信息、問題堵點、化解措施、關鍵要求”“四張清單”，制定領導包案制、“五包一”積案化解責任機制、督辦問責機制、“鎮領導坐班接訪”“預案銷號”等措施，實行“重點時段每日研判交辦、日常時段每周研判交辦”制度，形成了上下聯動、溝通順暢、運轉有序、協調有力的工作局面。2021年以來接待來訪群眾640余人次，解決了群眾的熱點難點問題210余個。

聯合矛盾調處平臺，做實源頭治理“工作站”

依托鎮綜治中心、矛盾糾紛調解處置中心和訴源治理工作站，將轄區派出所、村、社區的力量統籌納入，進一步壓實矛盾糾紛排查化解責任，每月組織鎮村社調解員、網格員圍繞征地拆遷、征收款分配、涉法涉訴等領域進行“拉網式、動態式”矛盾糾紛排查，做到精準交辦、精準督促，強化“村、社區為主”理念，發揮鎮、村、社區干部和婦女指導員、駐村輔警等作用，實行“背靠背+面對面”調解，2021年以來化解各類矛盾糾紛230余起、處置重大突發事故28起，群眾滿意率99%以上;90%以上的矛盾糾紛、初信初訪問題在第一時間得到妥善解決，實現“小事不出村、大事不出鎮，矛盾不上交”。比如，近日清溪鎮推動化解了厚羅村蘇某某與其兄長家長達數年的矛盾糾紛，當事人蘇某某說道：“鎮、村干部為了化解我和親戚之間的矛盾糾紛，反復做工作，既講法律，也講情理，能調解好真的太不容易了，現在心結打開了，問題也化解了?！?/p>

聯動攻堅化解措施，打好積案終結“組合拳”

深化因案施策，由鎮包案負責人協調組織相關責任單位每月梳理一次信訪積案，動態制定一案一策，對接市信訪局加強全程指導，嚴格落實“三到位一處理”要求，綜合運用教育疏導、落實政策、依法訴訟、信訪救助、信訪聽證等辦法推進信訪難題攻堅，努力實現事心雙解，2021年至今化解信訪積案20件。比如，圍繞龐某某反映的2019年房屋拆遷安置和補償問題，組建工作專班持續推進，短時間內完成現場核實、問題梳理工作，市領導牽頭數次調度、多部門通力配合，在6個月時間內徹底化解該信訪積案。同時，堅持以案結事了為目的，主導推動政法系統各單位和法律顧問參與指導，創新“八步終結流程”(信訪人表達訴求—單位逐一答復——牽頭單位宣讀相關材料——信訪人發表意見——公安機關法治教育——信訪人表態——組織簽訂有關材料——形成會議記錄簽字確認)，有力提升了信訪問題終結成效，2021年辦結的案件中暫未出現重復訪現象。鎮黨委書記賀小勇說道：“我們始終對信訪積案保持強力攻堅的態勢，依托鎮信訪聯席會議制度，整合力量、逐案發力，做到成熟一件迅速化解一件，讓村、社干部大膽放手干，也讓老百姓更安心、更舒心?！?/p>

聯密服務群眾網格，暢通群眾參與“主渠道”

結合信訪聯席會議制度建立“網格+信訪”模式，將全鎮12個行政村和4個社區劃分為16個大網格86個小網格，在農村以鄉、村干部為主建立“網格長+網格員”隊伍，在社區建立多級網格管理機制，將矛盾糾紛化解、治安巡邏、安全生產、疫情防控等工作納入網格，結合開展各項活動，發動鎮、村、社區干部以及黨員代表主動參與情報摸排、問題化解，共同協調解決群眾各類訴求740余個，群眾的“主人翁”作用充分發揮。比如，清溪鎮火車站社區實行“大格長—小格長—格警—理事長—協理員-樓道長”六級網格聯動運行機制，明確專人負責綜治、計生、文明創建等工作，社區居民95%以上的需求在第一時間得到反饋處理，真正實現了“人到格中去、事在網中辦、服務進家門”。

下階段，韶山市清溪鎮將以開展“心連心走基層、面對面解難題”活動為契機，進一步做深做實鎮信訪聯席會議制度，持續優化“多聯同頻”機制，強化“網格+信訪”，引導黨員干部發揚“三?！本?、弘揚“四干”作風，切實做到心系群眾、為民解憂，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。